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【国际】与转基因生物和食品安全有关的国际组织

国际食品法典委员会

国际食品法典委员会(CAC)是由联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同建立,以保障消费者的健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织。自1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC的决议以来,已有173个成员国和1个成员国组织(欧盟)加入该组织,覆盖全球99%的人口,中国是CAC成员国。
 
CAC工作内容是制定食品法典标准、最大残留限量、操作规范和指南。所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定,并在获得所有成员国的一致同意的基础上制定出来的。食品法典已成为全球消费者、食品生产和加工者、各国食品管理机构和国际食品贸易重要的基本参照标准。CAC成员国参照和遵循这些标准,既可以避免重复性工作又可以节省大量人力和财力,而且有效地减少国际食品贸易摩擦,促进贸易的公平和公正。目前,食品法典已对食品生产、加工者的观念以及消费者的意识已产生了巨大影响,并对保护公众健康和维护公平食品贸易做出了不可估量的贡献。
 
对于转基因食品的安全问题, CAC最早提出应用风险分析原则进行管理,1999年建立生物技术食品政府间特别工作组(TFFDB),在转基因领域制定风险分析原则和指南。2000年发布了《关于转基因植物性食物的健康安全性问题》的文件。2003年7月1日,在罗马召开的国际食品法典大会上,通过了3项有关生物技术食品的原则和准则,即现代生物技术食品风险分析原则、重组DNA植物食品安全评估准则、重组DNA微生物食品安全评估准则。
 
经济合作与发展组织

1986 年, 经济合作与发展组织( OECD)出版了《重组DNA安全关注因素》,它是在工业、农业、环境方面利用转基因生物的总体安全指南。1992 年, 经济合作与发展组织对此作了修订,出版《生物技术安全因素1992》, 进一步明确了有关生物安全的概念和安全操作的基本原则。1993年,经济合作与发展组织又公布了一份报告《现代技术加工食品安全评估概念和原理》,指出对转基因食品进行安全性评价要遵循实质等同性原则, 该原则迄今为止仍然是在食品安全方面最实际的应用准则。
 
卡塔赫纳生物安全议定书    
 
2001年1月29日, 在生物多样性公约缔约国大会上, 通过了《卡塔赫纳生物安全议定书》。2003年 9月11日, 该法规正式产生效力。该法规是第一个关于活体基因修饰生物过境转移的全球性协定。它要求各国在使用生物技术过程中, 必须采取强有力且高度透明的安全措施,并进行风险评估。议定书的生效,对转基因食品的环境安全性评价也起到了一定的推动作用。
 
国际植物保护公约

国际植物保护公约(IPPC)是1951年联合国粮农组织(FAO)通过的一个有关植物保护的多边国际协议。1997年,成立了植物检疫措施临时委员会(ICPM),负责评估全球植物保护现状,并向国际植物保护公约秘书处提出工作建议。2004年6月1日,国际植物保护公约植物检疫措施委员会制定《植物生物风险防范纲要》,主要用于判断改性活生物体是否含有对植物有害的物质,以决定是否出口或进口,该纲要的标准还适用于其他对植物有潜在危害的转基因生物体,如昆虫、真菌和细菌等。
 
资料来源:于洲,《各国转基因食品管理模式及政策法规》,军事医学科学出版社,2012